新華社記者 馬倩
美國(guó)總統(tǒng)特朗普近日一口氣向多國(guó)發(fā)出威脅,告知美方將于8月1日起加征高額關(guān)稅,但隨后又迅速就加征期限“松口”。從美國(guó)4月宣布“對(duì)等關(guān)稅”,大舉向全球發(fā)動(dòng)“關(guān)稅戰(zhàn)”,到不斷更改加征關(guān)稅期限,各方對(duì)于特朗普政府的反復(fù)無(wú)常已基本習(xí)以為常。
專家認(rèn)為,各國(guó)已看清特朗普政府極限施壓背后的虛張聲勢(shì),看穿美國(guó)外交經(jīng)貿(mào)政策的訛詐本質(zhì),更加堅(jiān)定地在與美國(guó)打交道時(shí)維護(hù)自身核心利益。隨著世界各國(guó)更加清晰地認(rèn)識(shí)到特朗普政府的“不可預(yù)判”,美國(guó)在各國(guó)眼中也變得愈發(fā)“不可信任”,其國(guó)際信譽(yù)加速崩塌。
4月2日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在首都華盛頓白宮展示簽署后的關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令。新華社記者胡友松攝
特朗普政府的套路被看穿
美國(guó)媒體總結(jié),無(wú)論是關(guān)稅談判,還是烏克蘭問(wèn)題、伊核談判等外交事務(wù),世界逐漸摸清了特朗普政府政策反復(fù)背后的行為套路。
——極限施壓。近日,特朗普政府一口氣向23國(guó)和歐盟下了施加高額關(guān)稅的“最后通牒”,其中既包括美國(guó)的西方盟友,也包括一些全球南方國(guó)家。美國(guó)智庫(kù)國(guó)際政策研究中心研究員西納·圖西認(rèn)為,特朗普慣行的“交易的藝術(shù)”是,先極限施壓,試探他國(guó)底線,然后試圖在最后一刻達(dá)成交易、謀求最大利益。
——議題捆綁。特朗普政府多次把關(guān)稅談判與防務(wù)安全等議題捆綁,向相關(guān)國(guó)家施加多重壓力。比如,在向韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出“關(guān)稅威脅信”后,特朗普次日即批評(píng)韓國(guó)為駐韓美軍支付的費(fèi)用“非常少”。美國(guó)《外交事務(wù)》雜志說(shuō),在關(guān)稅談判中,特朗普政府往往附帶許多與貿(mào)易無(wú)關(guān)的要求。
——肆意而為。美國(guó)媒體分析,特朗普政府制定政策時(shí)會(huì)依賴于“總統(tǒng)直覺”,肆意而為導(dǎo)致的政策混亂讓外界難以琢磨。針對(duì)美國(guó)公布的所謂“對(duì)等關(guān)稅”稅率計(jì)算表遭到經(jīng)貿(mào)專家質(zhì)疑,美國(guó)克拉克大學(xué)名譽(yù)教授約翰·布朗說(shuō),這種根據(jù)個(gè)人意愿隨意設(shè)定關(guān)稅的做法“前所未見”。
特朗普政府的這些套路不僅體現(xiàn)在關(guān)稅談判上,還體現(xiàn)在外交事務(wù)中。在俄烏問(wèn)題上,美國(guó)先是聲稱暫停對(duì)烏克蘭部分軍援,沒過(guò)幾天即宣布向?yàn)跆峁┐罅俊皭蹏?guó)者”導(dǎo)彈系統(tǒng)。在最新表態(tài)中,特朗普還把俄烏談判與對(duì)俄關(guān)稅捆綁,發(fā)出50天內(nèi)達(dá)成?;饏f(xié)議的“最后通牒”,把以上套路用了個(gè)遍。
從“不可預(yù)判”到“不可信任”
“作為一個(gè)國(guó)家,我們必須變得更加不可預(yù)判?!笔状胃?jìng)選總統(tǒng)時(shí),特朗普就曾這樣描述其外交政策。特朗普政府并非是首個(gè)運(yùn)用“不可預(yù)測(cè)性”策略的美國(guó)政府。越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就提出所謂“瘋子理論”,即試圖令他國(guó)相信自己“不理性到什么都能做得出來(lái)”,迫使對(duì)方在恐懼中讓步。
但國(guó)際政治學(xué)者普遍認(rèn)為,這一理論很難成功,反而會(huì)令使用者的言行難以被信任。
7月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普返回華盛頓白宮。新華社記者胡友松攝
政策反復(fù)無(wú)常讓各國(guó)對(duì)美國(guó)的不信任感迅速上升,美國(guó)信譽(yù)大幅滑坡。特朗普政府所謂的“不可預(yù)測(cè)性”,正逐漸變?yōu)椤安豢尚湃巍⒉豢珊献鳌?。英?guó)華威大學(xué)政治學(xué)研究員史蒂夫·鄧恩說(shuō),越來(lái)越多國(guó)家正迅速認(rèn)識(shí)到,特朗普政府不值得信任。
日本《讀賣新聞》6月底公布的輿論調(diào)查顯示,日本民眾對(duì)美國(guó)的信任度降至22%,創(chuàng)下2000年以來(lái)最低紀(jì)錄。民調(diào)機(jī)構(gòu)尼拉數(shù)據(jù)公司5月發(fā)布的報(bào)告表明,美國(guó)在全球100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的凈正面形象值從2024年的“+22”降至“-5”。
美國(guó)塔夫茨大學(xué)教授丹尼爾·德雷茲納認(rèn)為,“不可預(yù)測(cè)性”導(dǎo)致特朗普政府為達(dá)成國(guó)際協(xié)議所做的大部分嘗試都失敗了,因?yàn)閷?duì)方感到,即使達(dá)成協(xié)議也無(wú)法確保美國(guó)會(huì)遵守。
更多國(guó)家選擇“硬剛”美國(guó)
專家認(rèn)為,特朗普政府所謂“不可預(yù)測(cè)性”策略的背后,是其對(duì)外政策的訛詐本質(zhì)和美國(guó)一貫的霸道霸凌。美國(guó)外交政治分析師大衛(wèi)·羅特科普夫說(shuō),特朗普政府試圖以“暴徒式的敲詐勒索”推動(dòng)談判、達(dá)到目的。
在看清美國(guó)政策的訛詐本質(zhì)后,多國(guó)堅(jiān)定維護(hù)自身利益,與美方正面交鋒,據(jù)理力爭(zhēng)。面對(duì)最新關(guān)稅威脅,巴西盧拉政府“硬剛”美國(guó),強(qiáng)硬發(fā)聲批駁特朗普政府;日本在涉及本國(guó)核心利益的領(lǐng)域始終不肯讓步,并暗示考慮以拋售美債作為談判籌碼,被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱作對(duì)美發(fā)出“罕見的露齒威脅”。歐盟表示將采取一切必要措施維護(hù)自身利益,包括在必要時(shí)對(duì)等反制。
4月3日,在烏茲別克斯坦撒馬爾罕,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩發(fā)表聲明說(shuō),美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策將給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重打擊并引發(fā)保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭,歐盟方面將采取反制措施。新華社發(fā)(歐盟供圖)
法國(guó)《世界報(bào)》評(píng)論,從軍事外交領(lǐng)域的“最后通牒”到貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)稅戰(zhàn),美國(guó)奉行的都是企圖通過(guò)威脅和敲詐勒索達(dá)成目的,帶來(lái)的結(jié)果就是信任崩塌。
英國(guó)廣播公司網(wǎng)站的文章認(rèn)為,特朗普政府的所作所為是在挑戰(zhàn)自二戰(zhàn)以來(lái)建立的國(guó)際秩序基石,所謂美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力已蕩然無(wú)存。