作者：岳譚中

6月13日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)措施復(fù)制推廣工作，聽取構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式和推進(jìn)好房子建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)，審議通過《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》。

“好房子”建設(shè)全面提速，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級

2025年政府工作報(bào)告首次以“安全、舒適、綠色、智慧”四大標(biāo)準(zhǔn)定義“好房子”。5月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》正式實(shí)施。本次國務(wù)院常務(wù)會議提出，要扎實(shí)有力推進(jìn)“好房子”建設(shè)，納入城市更新機(jī)制加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，在規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面予以政策支持。這極大地穩(wěn)定了市場預(yù)期，購房者對“好房子”信心更足。

上海大力實(shí)施老舊小區(qū)改造，讓“老房子”變成“好房子”

6月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長姚天瑋表示，建“好房子”不等同于建“大房子”“貴房子”，而是要通過好的設(shè)計(jì)、好的施工、好的材料、好的服務(wù)等，解決居住中的痛點(diǎn)問題，全面提升住房品質(zhì)。不同地區(qū)、不同面積、不同價(jià)位都應(yīng)當(dāng)有不同的“好房子”。

加快推動(dòng)“好房子”建設(shè)是一項(xiàng)涉及標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級、政策協(xié)同的系統(tǒng)工程?！昂梅孔印苯ㄔO(shè)既包括設(shè)計(jì)、建造、使用、服務(wù)等各環(huán)節(jié)，也涉及綠色建材、智能家居、裝配式施工等產(chǎn)業(yè)，需要從完善標(biāo)準(zhǔn)、政策、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系等多方面發(fā)力，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)主體對“好房子”開發(fā)建設(shè)的積極性。

我國住房發(fā)展正經(jīng)歷從“住有所居”向“住有優(yōu)居”的深刻轉(zhuǎn)型，“好房子”建設(shè)已成為推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。這一變革既回應(yīng)了人民群眾對美好生活的新期待，也為房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新路徑。

會議指出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，對于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。

浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬認(rèn)為，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。會議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破”，意味著我國將深化住房制度、商品房銷售制度、房地產(chǎn)用地制度等改革，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

守住風(fēng)險(xiǎn)底線，開展制度型開放試驗(yàn)

此次國務(wù)院常務(wù)會議提出要用好中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，以高水平開放推動(dòng)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。

2023年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點(diǎn)。一年多來，“80條試點(diǎn)措施”已基本落地，開展了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新，形成了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，為穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放提供了“自貿(mào)方案”。

在提升貨物貿(mào)易自由便利方面，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施便利化通關(guān)模式，也就是“預(yù)先報(bào)備、提前審核、車到即過、箱到即拆”模式，吸引馬士基設(shè)立國際中轉(zhuǎn)集拼中心，中轉(zhuǎn)貨物靠港到出運(yùn)時(shí)間縮短50%。

在率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單發(fā)布實(shí)施，聚焦再保險(xiǎn)、國際航運(yùn)、商貿(mào)3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，有效促進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng)。

在推進(jìn)政府采購領(lǐng)域改革方面，上海政府采購云平臺上線“對標(biāo)改革專窗”，涵蓋貨物、服務(wù)、工程的2200多個(gè)采購項(xiàng)目已按高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則要求實(shí)施，1000多個(gè)項(xiàng)目發(fā)布中英文公告。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，商務(wù)部將會同各地方、有關(guān)部門用好上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜抓好落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和群眾急需的試點(diǎn)舉措落地見效，充分釋放制度型開放紅利。同時(shí)，在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用，以高水平開放推動(dòng)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度

此次國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》，提出要加快完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)機(jī)制，更好幫助失信主體重塑信用。

會議指出，要統(tǒng)一修復(fù)規(guī)則，健全資格審查、過程監(jiān)督、結(jié)果認(rèn)定等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要打破數(shù)據(jù)壁壘，盡快明確數(shù)據(jù)共享范圍、方式、頻率，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域社會數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。要強(qiáng)化部門協(xié)同，在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中密切配合、形成合力。

專家表示，良好的信用是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石。此舉積極回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切，推動(dòng)我國信用環(huán)境邁向更高水平，將有力激發(fā)市場活力，進(jìn)一步提振市場發(fā)展信心。

首都師范大學(xué)信用立法與信用評估研究中心主任石新中說，完善信用修復(fù)制度，有利于激發(fā)市場活力，釋放主體動(dòng)能。當(dāng)前，各行業(yè)、各地區(qū)信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏全國性規(guī)范，導(dǎo)致經(jīng)營主體面臨規(guī)則差異帶來的不公平。統(tǒng)一規(guī)則后，被限制的失信主體可恢復(fù)正常市場交易，如融資、商業(yè)合作等，可盤活龐大經(jīng)營主體資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活躍度提升。消除非惡意失信對主體的長期負(fù)面影響，傳遞“容錯(cuò)糾錯(cuò)”的制度善意，將助力構(gòu)建更包容的商業(yè)生態(tài)。