新華社記者 張毅榮

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基定于28日赴美會見美國總統(tǒng)特朗普，并簽署烏美礦產(chǎn)協(xié)議。國際觀察人士認(rèn)為，烏克蘭是重要的礦產(chǎn)資源供應(yīng)國，烏美簽署協(xié)議的潛在影響不容低估。但在持續(xù)多年的俄烏沖突沖擊下，礦產(chǎn)協(xié)議實(shí)際執(zhí)行將面臨多重障礙，經(jīng)濟(jì)可行性仍有待觀察。

世界經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)站2024年7月發(fā)表的一篇文章說，作為國防、高科技、航空航天和綠色能源等行業(yè)所需關(guān)鍵原材料的全球主要供應(yīng)商，烏克蘭擁有的潛力巨大。

文章說，烏克蘭是全球十大礦產(chǎn)資源供應(yīng)國之一，其礦產(chǎn)資源約占全球總量的5%，包括占世界儲量7%的鈦礦，電池等行業(yè)必不可少的鋰礦，以及有色金屬和稀土等。此外，烏克蘭還擁有占全球儲量約20%的石墨，泥煤、高嶺土等礦產(chǎn)儲量也在全球位居前列。

然而，要發(fā)掘?yàn)蹩颂m的資源潛力仍面臨多重挑戰(zhàn)。凱投國際宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司發(fā)布的報告認(rèn)為，烏克蘭大部分礦藏開采在經(jīng)濟(jì)層面短期內(nèi)都不太可行，“如果礦產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益仍然不利，大多數(shù)預(yù)估儲量可能仍將留在地下”。

首先是安全問題。俄烏沖突持續(xù)的背景下，哪里可以開采、誰來保障安全都是疑問。凱投國際宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司撰寫的報告稱，烏克蘭不少金屬和礦產(chǎn)所在區(qū)域飽受沖突破壞。另據(jù)英國廣播公司報道，受沖突影響，烏克蘭不少富含礦產(chǎn)資源的地區(qū)埋設(shè)了地雷。如果地雷未被清除，那么開采礦產(chǎn)資源就不可能有效推進(jìn)。

美國北卡羅來納州立大學(xué)供應(yīng)鏈管理教授羅布·漢德菲爾德表示，多年沖突后，烏克蘭礦場狀況變得不明朗，“將產(chǎn)品送往市場的許多道路和物流渠道可能已遭破壞”。英國政治分析師伊恩·普勞德則認(rèn)為，烏克蘭礦產(chǎn)能否開采取決于?；饏f(xié)議，以及“開采這些礦產(chǎn)后多久才能獲得回報”。

其次是成本問題。即使安全問題得到解決，烏礦產(chǎn)資源開發(fā)所需技術(shù)和成本也是協(xié)議執(zhí)行難點(diǎn)。烏克蘭礦業(yè)咨詢公司地質(zhì)投資集團(tuán)首席執(zhí)行官伊琳娜·蘇普倫對英國廣播公司表示，受開采技術(shù)制約，在烏克蘭開發(fā)這些礦產(chǎn)資源“非常困難且成本高昂”。

即使具備技術(shù)條件，能否及時收回成本并盈利也是不少開采企業(yè)的顧慮。一些資源具有重要價值，但長期無法收回成本會令企業(yè)望而卻步。普勞德質(zhì)疑烏克蘭礦產(chǎn)資源開采前景：“如果（烏克蘭礦產(chǎn)）如此有價值，為什么這么長時間還沒有多少人從中獲益呢？”

第三是利益問題。在美方壓力下，烏克蘭方面同意簽署協(xié)議，但雙方利益分歧沒有從根本上化解。

美國波士頓大學(xué)商學(xué)院金融學(xué)教授馬克·威廉姆斯表示，礦產(chǎn)協(xié)議具體條款仍不清晰?！皩τ诿绹V業(yè)公司能否獲得準(zhǔn)入，或是由烏克蘭礦業(yè)公司負(fù)責(zé)開采和供應(yīng)安排等細(xì)節(jié)都不明朗。即使達(dá)成礦產(chǎn)協(xié)議，烏克蘭是否有能力和意愿無限期地履行這份合同？”

威廉姆斯認(rèn)為，美國利用烏克蘭面臨的困境獲得關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，證明美國是“機(jī)會主義者”，而美國政府似乎已經(jīng)成為一個“攫取他國資源的機(jī)會主義對沖基金”。