半月談評論員 劉巍巍

當(dāng)歲月之光劃破歷史蒼穹，我們再度站在辭舊迎新的時光交匯點(diǎn)。

回首2024年，展望2025年，心中滿是感慨與期待。過去一年，是積累，是沉淀，是孕育，固本筑根，厚積薄發(fā);未來一年，是接力，是憧憬，是進(jìn)發(fā)，胸懷底氣，整裝前行。

信心為帆，實(shí)干作槳。底氣背后鐫刻奮進(jìn)足跡，一年來的發(fā)展歷程很不平凡，發(fā)展成績殊為不易。

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，我國仍是當(dāng)之無愧的世界經(jīng)濟(jì)重要增長引擎。

在產(chǎn)業(yè)升級征途上，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展是2024年經(jīng)濟(jì)進(jìn)階的強(qiáng)大動力?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向更高質(zhì)量、更具競爭力的方向演進(jìn)。集成電路領(lǐng)域持續(xù)突破、人工智能技術(shù)在多行業(yè)擴(kuò)面應(yīng)用、量子技術(shù)研究推陳出新……我國在全球科技創(chuàng)新競爭中日益站穩(wěn)腳跟。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并未故步自封，智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速，綠色低碳發(fā)展已是政企共識，并成為新的經(jīng)濟(jì)增長源。

2024年初，面對有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等困難挑戰(zhàn)，國家加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2024年以來，消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元;1至11月，制造業(yè)投資增長9.3%，總體規(guī)模穩(wěn)居世界第一;全國糧食總產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤新臺階……數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟(jì)擁有自主可靠的驅(qū)動源和壓艙石，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具備內(nèi)在穩(wěn)定性。

在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣政治沖突加劇的背景下，我國憑借高質(zhì)量共建“一帶一路”的穩(wěn)步推進(jìn)、完備的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)逆勢上揚(yáng)，維持外資基本穩(wěn)定，充分證明了我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合與相互依存關(guān)系，印證了我國在全球貿(mào)易體系中的不可或缺性。

2024年，房地產(chǎn)市場、地方中小金融機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有為有序有效，壓降了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在隱患，穩(wěn)定了市場預(yù)期，營造了健康有序的金融環(huán)境。不難預(yù)見，在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊基礎(chǔ)上，2025年中國經(jīng)濟(jì)有望輕裝上陣，將更多精力和資源投入創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。

誠然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路絕非坦途。當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。只要信心不滑坡，辦法總比困難多。困難無法阻擋堅(jiān)定而穩(wěn)健的腳步，這些發(fā)展中出現(xiàn)的問題也一定能夠在發(fā)展中得以解決。

直面困難，破困前行。必須看到，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，要努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。

基礎(chǔ)穩(wěn)。我國擁有的巨大經(jīng)濟(jì)體量、市場容量、人才資源，工業(yè)體系完善、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障穩(wěn)定，為中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供重要保障。

優(yōu)勢多。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢等，構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，發(fā)展趨于公平穩(wěn)定的有利條件。

韌性強(qiáng)。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等類型多元的經(jīng)營主體，在發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)、提供就業(yè)崗位、推動技術(shù)創(chuàng)新等方面各展所長?？茖W(xué)有效的宏觀調(diào)控、超大規(guī)模市場對抵御全球經(jīng)濟(jì)波動和外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的作用日益凸顯，彰顯發(fā)展韌性。

潛能大。我國區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)、民生發(fā)展不充分，這些既是發(fā)展短板，也蘊(yùn)含巨大的發(fā)展?jié)撃?，一旦被激發(fā)與釋放，將成為在未來較長時期內(nèi)的發(fā)展引擎。

在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，正是這些支撐我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基礎(chǔ)性條件，使得我國在面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力時，有足夠底氣保持戰(zhàn)略定力，有堅(jiān)定的信心確保經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪。

揮別過往，跨步新程，堅(jiān)定改革決心也必將提振發(fā)展信心。我國2025年將以一系列政策舉措，因應(yīng)多重戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

打好政策“組合拳”，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。財(cái)政政策與貨幣政策被視為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵政策工具，其中財(cái)政政策首次實(shí)施“更加積極的財(cái)政政策”，貨幣政策基調(diào)則時隔14年再度調(diào)整為“適度寬松”。實(shí)施“更加積極的財(cái)政政策”，包括將適當(dāng)提高財(cái)政赤字率，增發(fā)超長期特別國債及地方政府專項(xiàng)債券，強(qiáng)化財(cái)政支出強(qiáng)度，確保對經(jīng)濟(jì)增長形成強(qiáng)有力拉動。實(shí)施“適度寬松的貨幣政策”，將重點(diǎn)發(fā)揮好其所具備的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，推動資金更快更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。此外，宏觀政策和微觀政策、財(cái)政政策和貨幣政策、經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策等都將堅(jiān)持系統(tǒng)集成，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成助推經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的合力。

全方位擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費(fèi)是重中之重，要把促消費(fèi)和惠民生緊密結(jié)合起來。一方面，要增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿，推動居民收入穩(wěn)健增長。同時優(yōu)化消費(fèi)政策制度、改良消費(fèi)環(huán)境，拓展促消費(fèi)范圍。另一方面，要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢，增強(qiáng)供需適配性。著力滿足居民在健康、養(yǎng)老、托幼、家政等方面的消費(fèi)需求，大力培育文化、旅游、體育、演出、數(shù)字等新型消費(fèi)。投資是內(nèi)需的重要組成部分。要聚焦“補(bǔ)短板、增后勁”，提高投資效益;加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同，激發(fā)投資活力;及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，完善決策機(jī)制。可以預(yù)見，2024年效果較好的“兩新”政策、“兩重”項(xiàng)目2025年將加力擴(kuò)圍。

從體制保障和環(huán)境營造等多方面入手，切實(shí)促進(jìn)民營企業(yè)成長壯大。民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，也是參與改革、推動改革的重要力量，2025年將在民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面出臺一批舉措，并健全相關(guān)法律制度，提振民間資本投資預(yù)期，暢通經(jīng)濟(jì)“投資-消費(fèi)-再投資”循環(huán)。此外，還將著力推動解決公平競爭問題、推動解決拖欠賬款問題、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，面向民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)等核心關(guān)切，為其營造安穩(wěn)發(fā)展天地。

持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。當(dāng)前，我國超大經(jīng)濟(jì)體磁吸效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，對世界各國具有強(qiáng)大吸引力和影響力，已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，長期保持全球第二大外資流入國地位。然而，經(jīng)濟(jì)全球化逆風(fēng)而行，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)攀升，全球治理難度增大等挑戰(zhàn)同樣不容小視。越是在矛盾環(huán)境下，我們越要拓展自主開放與單邊開放。2025年，我國將通過主動對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、深化“一帶一路”共建、深化外商投資促進(jìn)機(jī)制改革等舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，大力提升外貿(mào)韌性，加大引資穩(wěn)資力度。

2025年已至，我們深知前途一片光明，但腳下不會是一馬平川。要胸懷夢想，也要凝聚力量，用底氣撐起信心，以實(shí)干致敬時代，靠奮斗創(chuàng)造未來。