近年來，江蘇省南通啟東市圍繞黨建引領城市基層治理，把城市基層黨建與小區(qū)物業(yè)服務有機融合，以“治理合力聚起來、居民自治轉起來、物業(yè)服務暖起來”為目標，傾力打造“紅色物業(yè)”，讓物業(yè)服務真正“紅”起來，小區(qū)“活”起來，民心“暖”起來。

任務項目化 項目清單化

“將‘紅色物業(yè)’納入年度黨建考核”“開展‘紅管先鋒’示范創(chuàng)建”“打造紅色物業(yè)服務中心”……一項項清單被列出、一項項任務被認領，啟東市不少物業(yè)公司負責人直言“任務雖然變重了，但方向思路卻更明朗了”。

“現如今‘紅色物業(yè)’帶給社區(qū)的變化有目共睹”，南城區(qū)街道黨工委書記、辦事處主任朱詠梅介紹，“在街道的協(xié)調推動下，先后升級改造了‘紅洲益家’、‘紅心嘉園’兩處紅色物業(yè)服務中心，小區(qū)居民成了最大受益者，直呼物業(yè)服務速度更快、效果更好了?！?/p>

為推動物業(yè)企業(yè)真心幫助居民辦實事、解難題、做好事，讓“紅色物業(yè)”小支點撬動城市基層治理大格局，啟東市堅持在統(tǒng)籌聯(lián)動上下功夫、在為民服務上求實效，深入實施“紅色物業(yè)”黨建工程，制定出臺“紅色物業(yè)”建設“一標準五清單”，從組織體系、運行機制、隊伍建設等六個方面細化“紅色物業(yè)”22條具體建設標準，把物業(yè)行業(yè)黨委、街道黨工委、社區(qū)黨組織、業(yè)委會黨組織、物業(yè)企業(yè)黨組織的具體責任以清單的形式進行明確。各黨組織對單領責、照單履職，切實把黨建的優(yōu)勢和活力轉化為高效能治理的動力，聚力推動“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，走出一條黨建引領、聯(lián)動推進、整體提升的‘紅色物業(yè)’發(fā)展新路徑。

優(yōu)選居民“代言人” 打造“紅色業(yè)委會”

又是一年鶯飛草長季，漫步在南苑新村社區(qū)健身廣場上，春風拂面，孩童嬉戲、耄耋老人打太極……一幅幅生動畫面映入眼簾。

“我們小區(qū)是啟東市第一批老舊小區(qū)改造項目，2019年底就改造完工了。雖然改造完成，但內部配套設施一直未跟上，各類問題層出不窮，居民與物業(yè)‘吵來海里’。自從小區(qū)業(yè)委會黨支部成立后，我們業(yè)主就有了‘代言人’，只要我們有困難，他們就去協(xié)調，一件件煩心事順利解決，放在以前想都不敢想?！眴|市南苑新區(qū)居民徐大哥樂呵呵地說道。

聚焦推動“紅色業(yè)委會”在小區(qū)治理中發(fā)揮積極作用，切實打通服務居民“最后一米”，啟東市把“紅色業(yè)委會”建設作為“紅色物業(yè)”重要內容之一，一方面組織各社區(qū)通過線上、線下多種方式，物色為民服務帶頭人，積極推薦和吸納熱心社區(qū)事務、肯奉獻、有特長的黨員依法依規(guī)參選進入業(yè)委會。另一方面，業(yè)委會、居委會實行“雙向進入、交叉任職”，符合條件的社區(qū)干部通過法定程序兼任業(yè)委會主任，挑選優(yōu)秀的業(yè)委會主任擔任社區(qū)居委會兼職委員，以人員融合促進工作融合。目前啟東城區(qū)范圍內建立業(yè)委會56個，其中41個業(yè)委會成立了黨支部。

強化協(xié)同聯(lián)動 破解服務難題

小區(qū)內車輛停放有序，公共區(qū)域環(huán)境整潔優(yōu)美，物業(yè)費收繳率從原來的不足50%提升到90%以上……如今的和平一村，類似的變化不勝枚舉，并贏得越來越多小區(qū)居民的頻頻點贊。

據社區(qū)書記袁賽花介紹，此前的和平一村也曾經歷環(huán)境亂、難管理等煎熬：小區(qū)位于啟東市中心位置，與啟東實驗小學相鄰而居，周邊商鋪多、人流量大，外來車輛在小區(qū)內停放的情況十分普遍，造成小區(qū)內常年交通擁堵、停車非常困難，居民對此意見很大。

“關鍵時候多虧街道黨工委站出來，牽頭協(xié)調市住建、公安、城管等部門會商研究，決定對小區(qū)采取封閉式管理”，居民們感慨。社區(qū)黨組織也多次利用“有事好商量”平臺，征詢小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司、居民代表意見建議，在各方的支持配合下，小區(qū)順利安裝車輛識別系統(tǒng)并配備安保人員24小時值班，有效控制了外來車輛及外來人員進出，“我們終于不用再為回家找不到停車位發(fā)愁了?！?/p>

物業(yè)管理工作涉及面廣，只有廣泛凝聚各方力量，才能達到應有的效果。為此，啟東市積極推行“紅色物業(yè)”協(xié)同議事、協(xié)同處置、協(xié)同監(jiān)督的“三協(xié)同”機制，由街道社區(qū)黨組織牽頭，建立居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和轄區(qū)治理力量共同參加的多方聯(lián)席會議制度。同時，全面落實以社區(qū)民情懇談會、社區(qū)事務協(xié)調會、社區(qū)工作聽證會和社區(qū)成效評議會等“四會制度”為重點的協(xié)商共治機制，對涉及物業(yè)服務管理的重大事項、重要問題，街道社區(qū)黨組織引領各類組織和廣大居民群眾有序參與事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，有效提高了解決居民“急難愁盼”的效率和水平。(作者：啟東市委組織部 孔力)